美國勞工部9日發表就業數據:去年12月美國失業人口多了52.4萬人,失業率飆升到7.2%,是16年來新高;而2008一整年的失業人口達260萬人,也創下1945年,也就是二戰結束以來最高紀錄。很多人擔心,這次經濟危機會不會重蹈1929年世界經濟大恐慌覆轍?
1929年美國經濟大蕭條,延燒到北美洲、歐洲、日本和世界其他工業區均出現經濟大衰退。1930到32年間,美國每年經濟負成長高逾7%。到1933年,實質國內生產毛額足足比1929年少了30%,到1939年才恢復1929年水準。大蕭條造成大量失業,失業率從1929年的3.2%驟增至1933年的24.9%。大規模的失業人口出現於1932年,估計美國1,370萬,德國560萬,英國280萬。全世界大概高達5千萬人失業。這種經濟數字令人不寒而慄。
在此之前,古典經濟學理論普遍認為供給會創造需求,這就是有名的賽伊法則(Say's Law)。因為商品生產出來就有人買,就像當時福特的T型車,只能選黑色的,因為黑色漆乾得快,快才能應付市場需求。另外市場上有隻看不見的手,不但指導資源分配,還有自動調整機能。因此絕不會造成大量失業。因為工資下降,工人需求增加,工人也會減少工作,整個世界沒有不足與過剩。
不幸1929年起,執世界牛耳的紐約股票市場就暴跌30%,此後幾年更連續下跌,投資人血本無歸,沒人敢再花錢,其後果是從農產品到汽車價格都暴跌,大量庫存,大批失業人口,全世界陷入景氣寒冬。
凱因斯1936年出版《就業、利息與貨幣之一般理論》 (The General Theory of Employment, Interest and Money),提出不同於古典理論的論點,認為市場未能自動恢復均衡,且出現大量失業和商品滯銷,是由於「有效需求」不足。
凱因斯主張在大蕭條下,應是賽依法則的反向:需求創造供給。消費者、投資者、政府、外國人的整體有效需求最重要,需求多少才是關鍵。當景氣低迷,廠商提供過多產品會滯銷,當所提供的商品與服務可能遠超過有效需求的消費,廠商就不願意維持原來的生產,共用的勞動減少,大量永久失業人口於焉產生。凱因斯進而主張政府應該有所作為,透過財政政策或貨幣政策,解決經濟衰退問題。二戰後,凱因斯理論更被發陽光大,歐洲重建計畫,美國羅斯福總統推行新政,無一不是以凱因斯思想為藍本。當時整個凱因斯學派如日中天,連1960年代的美國總統尼克森都要說:「我們都是凱因斯的信徒」。
經濟學理論在1970年代後因石油危機而有新的發展,例如傅利曼(Milton Friedman)為首的貨幣學派,盧卡斯的理性預期學派,基本上都是新古典,都是反凱因斯。但現在的經濟狀況,因為金融海嘯,搞到大量失業,有效需求不足,因此各國救市、刺激景氣的政策大量出爐,彷彿回到戰後的思維。
問題是,現在會不會重回1929年的大蕭條。答案是應該不會。原因是經濟體系的運作,現在已經更清楚。1930年代的數字已大大超乎異常。尤其各國執政團隊,無不挖空心思救市和創造商機。我國的三挺政策:政府挺企業,企業挺銀行,銀行挺員工,就是希望減少失業,穩住經濟。另外發放消費券,政府發紅包,讓大家好過年,看來也已創造熱烈風潮。
我倒是擔心,當各國利率降得如此低,救市金額又如此大,危機一過,反彈恐怕非常迅速。這又解答了另一個問題:景氣未來是L型的不振,還是U型回復?我認為都不是。會是V型反彈,讓你措手不及。
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美國準總統歐巴馬在即將上任之際,寫了封感性十足的公開信給兩個尚未成年的女兒,為這兩年多半時間沒能陪在她們身旁致上歉意,並為自己為何選擇邁向白宮之路做了番解釋。
這封信發表在美國大觀雜誌上,全文翻譯如下:
親愛的馬莉亞和莎夏:
我知道這兩年你們倆隨我一路競選都有過不少樂子,野餐、遊行、逛州博覽會,吃了各種或許我和你媽不該讓你們吃的垃圾食物。然而我也知道,你們倆和你媽的日子,有時候並不愜意。新來的小狗雖然令你們興奮,卻無法彌補我們不在一起的所有時光。我明白這兩年我錯過的太多了,今天我要再向你們說說為何我決定帶領我們一家走上這趟旅程。
當我還年輕的時候,我認為生活就該繞著我轉:我如何在這世上得心應手,成功立業,得到我想要的。後來,你們倆進入了我的世界,帶來的種種好奇、淘氣和微笑,總能填滿我的心,照亮我的日子。突然之間,我為自己譜寫的偉大計畫顯得不再那麼重要了。我很快便發現,我在你們生命中看到的快樂,就是我自己生命中最大的快樂。而我也同時體認到,如果我不能確保你們此生能夠擁有追求幸福和自我實現的一切機會,我自己的生命也沒多大價值。總而言之,我的女兒,這就是我競選總統的原因:我要讓你們倆和這個國家的每一個孩子,都能擁有我想要給他們的東西。
我要讓所有兒童都在能夠發掘他們潛能的學校就讀;這些學校要能挑戰他們,激勵他們,並灌輸他們對身處的這個世界的好奇心。我要他們有機會上大學,那怕他們的父母並不富有。而且我要他們能找到好的工作:薪酬高還附帶健康保險的工作,讓他們有時間陪孩子、並且能帶著尊嚴退休的工作。
我要大家向發現的極限挑戰,讓你在有生之年能夠看見改善我們生活、使這個行星更乾淨、更安全的新科技和發明。我也要大家向自己的人際界限挑戰,跨越使我們看不到對方長處的種族、地域、性別和宗教樊籬。
有時候為了保護我們的國家,我們不得不把青年男女派到戰場或其他危險的地方,然而當我們這麼做的時候,我要確保師出有名,我們盡了全力以和平方式化解與他人的爭執,也想盡了一切辦法保障男女官兵的安全。我要每個孩子都明白,這些勇敢的美國人在戰場上捍衛的福祉是無法平白得到的:在享有作為這個國家公民的偉大特權之際,重責大任也隨之而來。
這正是我在你們這年紀時,外婆想要教我的功課,她把獨立宣言開頭幾行念給我聽,告訴我有一些男女為了爭取平等挺身而出遊行抗議,因為他們認為兩個世紀前白紙黑字寫下來的這些句子,不應只是空話。
她讓我了解到,美國所以偉大,不是因為它完美,而是因為我們可以不斷讓它變得更好,而讓它更好的未竟工作,就落在我們每個人的身上。這是我們交給孩子們的責任,每過一代,美國就更接近我們的理想。
我希望你們倆都願接下這個工作,看到不對的事要想辦法改正,努力幫助別人獲得你們有過的機會。這並非只因國家給了我們一家這麼多,你們也當有所回饋,雖然你們的確有這個義務,而是因為你們對自己負有義務。因為,唯有在把你的馬車套在更大的東西上時,你才會明白自己真正的潛能有多大。
這些是我想要讓你們得到的東西:在一個夢想不受限制、無事不能成就的世界中長大,長成具慈悲心、堅持理想,能幫忙打造這樣一個世界的女性。我要每個孩子都有和你們一樣的機會,去學習、夢想、成長、發展。這就是我帶領我們一家展開這趟大冒險的原因。
我深以你倆為榮,你們永遠不會明白我有多愛你們,在我們準備一同在白宮開始新生活之際,我沒有一天不為你們的忍耐、沉穩、明理和幽默而心存感激。
愛你們的老爹
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